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“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展的阶段性特征是
人民生活总体上达到小康，但现在的小康是低水平的．不全面的小康；产业结构逐步升级，同时人口资源环境和经济发展的矛盾日益突出
农业．农村经济发展进入新阶段，城镇化进程加快同时城乡二元结构矛盾还很尖锐；市场化程度不断提高同时生产力发展仍面临诸多体制性机制性障碍
对外开放范围扩大．领域拓宽同时国际竞争日益激烈；科技不断发展同时自主创新能力亟待提高
区域协调有进展同时地区发展不平衡仍然存在；社会事业不断发展同时社会管理面临一系列新课题
